悦洋海外重磅解读！H-1B抽签制度或将巨变：“工资加权”模式来临，EB-5无排期或成最优解！
继“H-1B加收10万美元新规”引发广泛关注与争议后，美国移民局又抛出一项更具冲击力的改革方案——“H-1B名额按照工资高低分配”，且该方案已被提上日程。对于众多留学生而言，这无疑是给本就艰难的留美之路又增添了重重阻碍。
H-1B新规草案
NO.1
发布抽签方式或迎巨变
就在今天，美国国土安全部 (DHS) 和美国公民及移民服务局 (USCIS)联合发布了H-1B加权抽签协议规则（Weighted Selection Process for Registrants and Petitioners Seeking to File Cap-Subject H-1B Petitions），并在《联邦公报》上刊登，进入为期30天的公众意见征集期。
目前这份提案尚未生效，不排除最终有调整、重新制定、驳回的可能性。但网络上关于这份提案的讨论已经热火朝天，和每一位有意在美国求职的华人息息相关。
图片来源：美国联邦公报
在这份长达105页的文件里，最核心的内容就是“提议将H-1B抽签由纯随机抽取改为基于工资等级的加权抽签”。简单来说，就是工资越高的人，抽中的概率就越大。
接下来我们就带着大家一起，详细解读一下这份英文文件的重点内容，来看看这项提案究竟利好哪些人群？对留学生有什么启示？
英文原版重磅解读：
“薪资加权抽签”怎么抽？
首先从这份提案可以看出，美国依然对H-1B人才有强烈需求，并没有缩减名额或关上大门（保持65,000个本科学位及以上名额，20,000个硕士学位及以上名额），且硕士及以上学位受益人的中签概率依旧更高。
图片来源：美国联邦公报
不同的是，未来的规则更倾向于把机会留给高薪、高技能岗位。
这一点，我们可以从提案第一页的总结中看出：国土安全部提议修改H-1B抽签规则，改为“工资和技能挂钩”的加权抽签：工资越高、技能越高，被抽中的概率也更大。但同时仍会保留低工资水平的雇主参与机会，以体现国会对H-1B的初衷。
图片来源：美国联邦公报
那么具体要怎么按照薪资“加权抽签”呢？在提案PDF第6页给出了答案：在新提案下，H-1B抽签会根据申请人的工资等级来决定进入抽签池的次数：
工资级别为Level IV（最高级）： 申请将被放入抽签池 4次。
工资级别为Level III： 申请将被放入抽签池 3次。
工资级别为Level II： 申请将被放入抽签池 2次。
工资级别为Level I（入门级）： 申请仍只放入抽签池 1次。
如果我们以抽奖的“彩票箱”作为例子，假设每个工资等级各有100人：
工资等级IV的候选人，每人的名字会进入彩票箱4次，即有400个名字进入；
工资等级III的人，每人进入3次，即有300个名字；
工资等级Ⅱ的人，每人进入2次，即有200个名字；
工资等级I的人，每人进入1次，即有100个名字；
简单来说：你的工资越高，在抽签池里的“签”就越多，中签概率也就成倍增加。
如何理解
两个不同的“计数规则”
计数一次（numerical allocation projection）：
这里说的“计数”是USCIS在预测名额时，每个申请人只算一个人。
举例：张三有3个雇主都帮他注册，不管多少份，他只会算作1个申请人。
这样避免一个人占掉多个名额。
进入抽签池的次数（entries in the selection pool）：
这是另一个层面的规则，跟工资等级挂钩。
如果张三的职位工资等级是Level IV，那他的名字就会在抽签池里出现4次，增加中签概率。
Level III出现3次，Level II出现2次，Level I出现1次。
同时，这一新的抽签机制依旧遵循美国劳工部（DOL）认定的“职位现行工资等级”：岗位的工资标准依旧是根据所属行业和职位分类来确定的。
例如，软件工程师和数据科学家的薪资标准会有所差异；即便是相同职位，在不同地区之间，工资标准也会不同。
想要了解自己薪资处于哪个级别的小伙伴可以使用劳工部 (DOL) 职业就业与工资统计 (OEWS) 的网站查看!
而提案一旦颁布，对于硕士学位及以上，拥有高薪工作的候选人，一定是超级利好。但对于应届毕业生一定是毁灭性的打击！
中国刚毕业留学生
NO.2
高薪Offer难如登天
在新规之下，一个刚毕业的中国留学生想要进入H1B的抽签池（以机会较高的Level 3、4为例），难度有多高？
假如你拿到了硅谷某大厂的SDE offer，你的底薪需要达到22-26万美元才有资格第一轮抽签。注意，是底薪。RSU期权股票、签字费、bonus等统统不能算进去。
图片来源：cr.flag.dol.gov
假如你拿到了纽约某投行的前台offer，你的底薪需要达到15-18万才有资格进入第一轮抽签。
图片来源：cr.flag.dol.gov
不用再多说，对大部分留学生来说，这就是不可能完成的任务。毕业刚毕业的留学生起薪普遍低于资深工程师或管理层，大多数人的工资只能落在Level 1 - 2的区间，远低于新规所强调的高薪门槛。这意味着他们在抽签中的“筹码”明显不足，中签机会将大幅缩水。即便是毕业于美国名校的STEM专业学生，在第一份工作中也很难达到政策所要求的高薪水平。
此外，初创公司或普通雇主通常无法提供高薪资，未来可能会逐渐被挤出H-1B市场。整体来看，这项改革的目的是限制“低薪雇佣”占用名额，将机会集中到高薪岗位。中国留学生想要留下来的难度可谓地狱级难度。
H-1B受限
NO.3
身份规划需提前布局
目前，该草案正处于公众意见期，未来30天内可能会有细节修订，但“优先高薪、提高门槛”的大方向已经确定。如果该草案最终在2026财年前生效，将直接影响下一轮H-1B抽签。
在“抽不到签证就无法留美工作”的困境下，OPT（专业实习）或许成为留学生仅有的过渡途径。然而，OPT的时限有限，难以满足留学生长期的身份需求。这无疑会加剧留学生在身份问题上的焦虑，增加未来的不确定性。
从加收10万美元费用到工资加权抽签，美国H-1B政策正迅速向“高薪优先”的方向转变。未来，留美机会不再单纯取决于运气，而是要拼专业、拼岗位、拼资源。对于有意留在美国的留学生来说，必须尽早规划职业路径与身份布局。
EB-5绿卡
NO.4
仍是留美发展的“最佳捷径”
在这样的背景下，EB-5投资移民新政凭借“无排期+双递交”优势，成为留学生家庭的最优解：
核心优势：
无排期：2025年预留类别（乡村、高失业区、基建项目）免排期，境内可同步递交I-526E和I-485，快速获工卡。
门槛低：无年龄、语言、经商背景要求，80万美元投资额（TEA区域），全家获绿卡。
自由择业：子女毕业无需H-1B抽签，可自由就业；免签出入美国，规避F-1续签风险。
操作流程：
选项目：优先政府核准的TEA区域项目（如乡村基建），确保就业岗位达标。
资金准备：解释80万美元合法来源。
递交申请：境内申请人可同步申请工卡，2年后转永久绿卡。
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