2026年7月17日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》正式发布最终规则，彻底废除F类留学生、J类交流访问学者及I类境外媒体代表的“身份有效期”（Duration of Status, D/S）制度，改为固定居留期限。
新规将于2026年9月15日正式生效（公布后60天），并已归类为需经国会审查的“重大规则”（Major Rule）。
| 签证类别 | 旧政（D/S） | 新政（固定期限） |
|---|---|---|
| F-1留学生 | 学业+OPT+60天宽限期 | 最长4年+30天宽限期 |
| J-1交流访问者 | 项目期间+30天宽限期 | 最长4年+30天宽限期 |
| I类记者（一般） | 任务期间 | 最长240天 |
| I类记者（中国护照） | 任务期间 | 最长90天 |
F-1学生完成学业或OPT后，离境、申请延期或转换身份的宽限期由60天缩减至30天。
卡托研究所移民研究主任指出：新规让在美生活多年的留学生仅剩30天寻找雇主担保或转换身份，否则将立即面临非法居留风险。
旧政下，只有移民局或移民法官正式裁定身份违规后才开始累计非法居留；新政下，I-94记录上的日期到期次日即自动开始累计，逾期180天以上将触发3年或10年入境禁令。
⚠️ 英语语言培训（ELT）时长上限24个月，防止利用此类项目无限期滞留。
对于新规生效前已持D/S入境且人在美国境内的F/J签证持有人：
关键提醒：新规生效前已入境但未获得新I-94的F/J持有人，必须主动计算自己的到期日。一旦4年期限届满，立即面临非法居留问题。
D/S政策终结对留学生群体构成冲击的同时，也为EB-5投资移民带来了间接利好：
传统路径下，留学生依靠F-1身份“无限期”完成学业并等待身份转换的时代正式终结。4年居留上限+30天宽限期+转专业限制三重夹击下，通过留学路径长期留在美国的难度大幅上升。
对于希望子女在美国完成学业并长期发展的家庭，EB-5投资移民一步到位拿绿卡成为更具确定性的选择。
根据2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA），在2026年9月30日或之前递交I-526E申请的投资者，即使未来区域中心计划到期或政策生变，仍受现行规则保护，不溯及既往。
该条款与D/S新政的生效时间（2026年9月15日）几乎重叠，形成政策窗口的叠加效应。
截至2026年7月签证公告，乡村项目仍处于无排期状态，且被纳入移民局优先审理通道。对于希望在政策变动前完成递交的家庭，乡村项目是当前唯一“双递交+无排期”的通道。
2026年7月2日DHS发布的EB-5拟议规则草案显示，TEA项目投资额将在2027年1月19日从80万美元上调至约93.75万美元。当前是锁定80万美元投资额的最后窗口期。
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| 时间节点 | 行动建议 |
|---|---|
| 2026年9月15日前 | D/S新政生效，F/J签证持有人须确认I-94到期日，评估身份转换或延期需求 |
| 2026年9月30日前 | EB-5祖父条款到期，锁定80万美元投资额+乡村项目无排期的最后窗口 |
| 2027年1月19日前 | TEA项目投资额将上调至约93.75万美元，建议在此之前完成递交 |
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