F/J/I签证D/S正式终结｜留学生4年居留上限落地，EB-5意外迎来窗口红利

2026年7月16日，美国国土安全部（DHS）发布废除D/S制度最终规则；文件于7月17日刊登《联邦公报》，公示60天后，2026年9月15日正式生效。

图片来源：美国国土安全部

沿用近50年的F、J、I类非移民签证D/S（Duration of Status，身份持续期）体系彻底退出，所有持签人员统一实行I-94固定离境日期管理。

DHS将D/S制度定义为存续半世纪的监管漏洞。部长Markwayne Mullin公开表示，原有规则难以有效管控境内外籍学生，极易滋生移民欺诈、削弱国家安全筛查能力。

本次改革核心针对“永久留学生”（forever students）群体——依靠反复注册课程无限期滞留美国的人群，通过固定期限、联邦审核双重手段收紧境内监管权限。

新旧规则核心差异对照表

四大核心改革细则

1.学历就读限制：仅允许“向上深造”，禁止平级/倒读

完成任意一级学历后，F-1身份仅可申请更高层级学位，不允许重读同级或更低项目。

堵死路径：无法攻读第二个硕士、重复就读本科

例外情形：仅因课程认证失效、重大医疗变故等特殊情形，可申请SEVP特批

2.语言培训（ELT）时长封顶

英语语言培训项目（含寒暑假）累计就读时长严格限制24个月，无额外延期缓冲。

3.学业变更严格约束（含例外通道）

4.非法居留计算规则大幅收紧

I-94标注的合法停留截止日次日，系统自动累计非法居留，无需移民局单独裁定：

• 境内逾期累计满180天→3年禁止入境美国

• 境内逾期累计满1年→10年禁止入境美国

⚠️注意：30天毕业后宽限期属于合法停留区间，宽限期结束次日才开始计算逾期。

谁受影响？分人群风险划分

✅几乎无影响：标准4年制本科学生

正常4年内完成本科、按期毕业的申请人，4年入境上限刚好覆盖常规学制。只要按时完成学业、合规维持身份，新规对日常就读、毕业流程基本无冲击。

本次政策打击目标为长期滞留的“永久学生”，合规短期学历申请者不受明显约束。

⚠️高风险需提前规划：四类人群

存量在读生过渡规则

2026年9月15日新规生效前已经入境、持有D/S标识I-94、身处美国境内的在读学生，不会在生效当日强制办理延期。

触发固定期限管控的节点分为两种：

①在校就读时长达到4年上限

②I-20项目结束时间到期

满足任一条件，即需递交I-539延期申请。

⚠️特别提醒：若9月15日后出境再重新入境，海关会下发标注固定截止日期的新版I-94，全程适用新规约束。

既然延期成为多数长周期项目的必经之路，大家最关心的自然是：延期申请好批吗？万一被拒怎么办？

图片来源：网络

延期被拒怎么办？

I-539境内延期申请若收到移民局拒件通知，申请人可提交I-290B表格启动申诉上诉流程，并非无任何救济渠道。

但核心风险在于：如果在I-94合法期限届满前未获批、未按期离境，逾期次日直接累计非法居留，将触发3年/10年入境禁令，风险极高。

对EB-5投资人的影响

悦洋海外第一时间研判：新规对EB-5申请人无直接影响，但间接释放了一个重要信号——美国正在全面收紧“非移民类”身份，移民通道的价值正在被重新评估。

本次D/S改革仅约束F/J/I非移民签证，EB-5属于职业移民签证，两套体系相互独立，新政不会直接影响EB-5申请、排期、登陆流程。

📈但有一个容易被忽视的间接利好

移民法规定：亲属移民（FB）当年未用完的签证配额，自动结转至职业移民（EB）通道。

这次的F/J/I改革，加上前期多国亲属签证发放收紧的政策，本质上是在压缩“靠亲属关系”和“靠读书”这两类人挤占美国工作岗位和福利的空间。换个角度看：亲属团聚少了，多余的签证名额就会调剂给EB类使用。

业内机构预测，2027财年或将有约5万张亲属移民配额溢出至EB类别，有望加快EB-5整体排期推进速度。

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⚠️免责提示：配额结转总量、排期提速幅度为行业机构预测，美国国务院签证办公室未发布2027财年官方配额预估，排期变化存在较大不确定性，不构成办理承诺。

⚠️但悦洋海外必须提醒所有申请人：

政策不是一直都有的，也不会一成不变。

眼下F/J/I在收紧，未来EB-5呢？名额多了，但审核要求可能也高了——申请不见得更容易。随着各类规则变严，未来的EB-5之路也不会一直好走。

窗口期之所以叫窗口期，就是因为它会关上。

所以，无论你是想去美国读书，还是想留下来工作，尽快申请，都是抵御变数的最佳方案。

当下有赴美留学规划

建议立刻落实4项行动

🔍补充一个行业动态

NAFSA（美国国际教育工作者协会）已公开发声反对本次新规，不排除后续通过法律途径挑战规则落地。但法律挑战需要时间，而你的I-94上的截止日期不会等人。

在结果明朗之前，做好最坏的打算、做足最充分的准备，才是对自己最负责任的态度。

悦洋海外专家解读

新规的本质：权力从学校转移到了联邦

真正改变的，不是“能不能去美国读书”，而是“谁来管你”。

新规大幅压缩留学生身份容错空间，学校不再具备独立兜底权限。一旦逾期形成非法居留记录，短期、长期入境限制无法撤销。

对留学生的一句话提醒

新规最大的杀伤力，在于彻底剥夺了F-1学生和学校的“试错权”和“解释权”。一旦延期申请因任何原因被拒，没有宽限期，直接面临3年或10年入境禁令。

合法身份的红线，从未像现在这样清晰且脆弱。

对高净值家庭的建议

相比F类签证逐年收紧的监管规则，EB-5移民签证可一步获取美国永久绿卡：

2026年9月30日前递交I-526E申请，锁定80万美元投资额+祖父条款保护。

规则的窗口期不会永远敞开——规划的最佳时间，就是现在。

📞你的下一步，比你想的更紧迫

如果你或家人正在美国读书：

9月15日前请务必核对I-94上的日期，评估是否需要提前规划延期或身份转换。

如果你已经在考虑EB-5：

2026年9月30日是递交I-526E申请、锁定80万美元投资额+祖父条款保护的最后窗口。

政策不等人，排期不等人。

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重要提醒

悦洋海外成立于1996年，顾问团队因客户陪签、项目考察及跨城差旅，常年穿梭于国内外核心城市。未经电话预约直接到访，现场仅有行政/文案/项目人员等，无法安排专业面谈。